常德,古称武陵,别名柳城,是湖南省省辖市,湖南省省域副中心城市,环洞庭湖生态经济圈核心城市之一,也是长株潭3+5城市群之一。位于湖南北部,江南洞庭湖西侧,武陵山下,史称川黔咽喉,云贵门户,是一座拥有二千年历史的文化名城,是国家公运输枢纽城市、湘西北铁枢纽城市。
常德先后荣获全国文明城市、中国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家园林城市、中国首届魅力城市、国际花园城市、全国交通管理模范城市、国家模范城市、中华诗词之市等称号。
常德市现辖武陵区、鼎城区、安乡县、汉寿县、桃源县、临澧县、石门县、澧县,共6县2区,以及代管1县级市津市市。
常德综合实力位居湖南省前列,经济总量常年保持湖南前三甲,常德正致力于打造成为省域副中心城市,并全面发挥湘西北地区中心城市、综合交通枢纽城市和生态宜居城市的职能。
常德市30万年前,常德地区就有原始人群在沅、澧二水流域的平原山川生活、聚居。澧县澧南乡、张公庙镇、津市市窑坡乡、石门渫水下游一带以及鼎城区灌溪镇岗市等处有旧石器时代的遗迹40多处,经挖掘出土的石器有石片、石锤、石球、尖状器、砍砸器等。原始人利用这些简陋的原始工具采集果实,猎取野兽。[1]
澧县城头山遗址的发掘证明,距今9000年前,常德开始进入新石器时代,这时期的原始人已掌握了石器磨制和陶器制作技术。距今7000多年的石门皂市下层文化是中国新石器早期文化的代表之一。这时期生产工具已有河卵石加工磨制的斧、凿等砍伐用具和鱼网坠,并已掌握了原始制陶技术,生产简单的饮食器皿。
距今6500多年的安乡汤家岗遗址,反映了常德当时以母性为主导地位的母系氏族社会的繁荣生活。距今5000多年的安乡划城岗遗址,是常德进入父系氏族社会的有力证明。这时期生产工具大为改进,石器钻孔、切割和抛光技术比较成熟,陶器普遍采用慢轮修整。
公元前277年(秦昭襄王三十年)蜀守张若“伐取巫郡及江南”,在今武陵区城东建筑城池,设黔中郡,迄今2200多年历史。秦代,常德属黔中郡,郡衙设临沅县。西汉高祖时取“止戈为武,高平为陵”之意,改黔中郡为武陵郡,隶属荆州刺史部。东汉光武帝恢复武陵郡,建武26年(公元50年)郡治从义陵(今溆浦县)又迁往临沅县。顺帝阳嘉3年(公元134年),荆州刺史部移治于索县(现鼎城区韩公渡镇城址村)。
北宋,改朗州为鼎州,改澧州为澧阳军州,均隶属荆湖北。常德之名始于北宋;南宋,乾道元年(公元1165年),鼎州升为常德府。
明朝初期,恢复常德府,澧阳改为澧阳府,皆隶属湖广布政司分守上荆南道。洪武9年(公元1376年),将澧阳府降为澧州。
清代雍正7年(公元1729年),升澧州为直隶州。清代,常德府、直隶澧州同隶属于岳常澧道。至清末,常德府辖武陵、桃源、龙阳、沅江四县;直隶澧州辖石门、慈利、安乡、安福(现临澧县)、永定五县。
1914年,湖南省废除府、厅、州,保留“道”,岳常澧道改为武陵道,原常德府、直隶澧州各县由武陵道直辖,道治常德。公元1922年,湖南省撤销“道”制,仅存省与县两级,常德各县直属省管辖。
1935年,国民在沅陵县设立湘西绥靖处,将19个县绥靖县划为5个行政督察区,设行政督察专员,专员兼任驻地县长。
1937年湖南省普遍设立行政督察区,第二区辖常德、华容、南县、安乡、沅江、汉寿、澧县、临澧、石门、慈利、桃源等11个县,专员治所由慈利县迁往常德县。
1943年11月,日军纠集7个师团约10万人进攻常德,王耀武率七十四军参加会战 。他率主力在常德东北地区与敌激战,常德被日军陆、空军及坦克优势火力猛攻16天,全城夷为平地 。坚守常德城的部队是七十四军五十七师,57师常德18天,全师仅余数百人 。王耀武率五十一师反击,在友军的配合下,经过6天激战,终于收复了常德城,常德血战一时被广为传颂 ,这就是著名的“常德会战”。
1949年7月中旬至8月初,第四行政督察区各县先后获得解放。8月4日,南下途中组建的常澧区行政专员及全体工作人员抵达常德城。常澧专署为湖南省人民的派出机构,辖常德、华容、南县、安乡、澧县、临澧、慈利、桃源9县。8月中旬,各县相继成立人民,并分别于8月5日和8月15日建立常德市、津市市,成立人民。8月28日,常澧区更名为湖南省人民常德区行政专员(简称常德专署)。
1955年2月16日,根据省人民已改为省人民委员会的通知,湖南省人民常德区专员改为湖南省常德专员。随后,各县市人民都改为人民委员会。
1962年12月30日,国务院424号文件批准,恢复益阳专区,益阳市及益阳、桃江、南县、沅江、华容、安化六县划归益阳专署管辖。
1966年3月,常德专区生产领导小组成立,代替常德专署行使职权。4月10日,专区生产领导小组撤销,成立常德专区抓促生产指挥部。11月,其名称改为常德地区抓促生产领导小组。1968年2月28日,常德地区委员会成立,行使原专署职权。3月至9月,各县(市)先后会,取代人民委员会。
1979年3月24日,常德地区委员会撤销,常德地区行政成立。1979年11月至1980年12月,各县(市)撤销委员会,恢复县(市)人民。
1988年元月,国务院以国函18号文件批准,撤销常德地区,建立省辖常德市,实行市领导县体制。4月18日,湖南省人民以湘政函22号文件通知,撤销常德地区和常德县,设两区,原常德市改为武陵区,原常德县改为鼎城区,两区行政区域不变,津市市为省辖县级市,省委托常德市代管。1988年6月20日至24日,常德市召开第一届人民代表大会,正式成立常德市人民,选出正副市长。
截至2014年,常德市辖2个市辖区、6个县,代管1个县级市;常德市共有19个街道、103个镇、97个乡、4个民族乡。[1]
北宋徽政和七年(1117),在鼎州设常德军,后升州为常德府。此名取材于《》“为天下溪,常德不离”和孔颖达《诗经·大雅·常武疏》:言命谴将帅,修戎兵戎,无所,民得就业,此事可常为法,是有常德也,“有常德以立武事,因以为戒焉。”其义为上行德政,下安本分,谓之常德。“常德”之名始于此。
常德市现辖武陵区、鼎城区、安乡县、汉寿县、桃源县、临澧县、石门县、澧县,共6县2区,以及代管1县级市津市市,另外还设有经济管理区:常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区,西洞庭管理区以及东山峰管理区,有乡(镇)225个、行政村4170个。[2]
常德市是中国优秀旅游城市,截至2012年有国家级重点文物单位4项;省重点文物单位40项;国家级自然区2处;省级风景(旅游度假)区3个。
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