铜川市人民

　　推背图全文按照市旅发委关于印发《铜川市旅游发展委员会关于开展规范执行景区建设工程管理规定专项行动计划》的通知，为推动冯新柱案“以案促改”工作向纵深发展，切实冯新柱恶劣影响，在药王山景区内开展规范执行景区建设工程管理规定专项行动，特制定如下行动计划。

　　通过深入开展规范执行景区建设工程管理规定专项行动，使项目决策更加规范科学、项目规划更加公开透明、项目管理进一步强化，促进招投标活动公开、公平、，法律法规制度更加完善，相关不断深化，基本形成景区建设工程健康有序的长效机制。

　　1.开展景区建设项目廉政风险防范专项行动，重点检查项目决策是否履行“三重一大”有关程序;是否存在干部违反有关规定干预和插手工程建设;是否存在规避招标、虚假招标、围标串标等问题。

　　2.开展景区建设项目社会效益评价专项行动，重点围绕是否科学、节约、节能高效原则，是否存在“形象工程”、“烂尾工程”、“胡子工程”，批而未建，投资严重超概算等问题。

　　3.开展依法履行基本建设程序专项行动，重点检查是否履行审批、规划、土地、、安全、节能、施工许可等相关规定。

　　4.开展保障工程项目建设权益专项行动，重点检查是否存在违规操作、逃避监管、弄虚作假等行为，严肃查处强买强卖、非法挂靠承揽工程、涉黑等问题。

　　5.开展工程建设项目质量和安全治理专项行动，重点检查是否执行国家现行标准和规范，强化监督巡查和抽查;是否落实“双随机”有关规定，建立工作长效机制;是否落实监管主体责任和安全生产责任;是否存在工程质量不达标和安全责任落实不到位等问题。

　　6.开展建筑工人专项行动，重点治理是否存在违反相关劳动法规、不签订劳动合同、不落实建筑工人实名制、不设立农民工工资专用账户、不按时支付农民工工资等问题。

　　1.局监察室主要检查是否存在干部违反有关规定干预和插手工程建设;是否存在规避招标、虚假招标、围标串标等工作。

　　2.办公室主要检查各项目决策是否履行“三重一大”有关程序，负责上级来文的、处理和文书档案管理工作。

　　3.规划建设科主要负责领导小组会议组织、信息报送等工作，检查所承担的所有建设项目及规划编制等工作。

　　(一)学习准备阶段(2019年1月1日-3月31日)。完成方案制定、人员抽调和学习培训工作，召开规范执行景区建设工程管理规定专项行动动员会议，进行全面动员和安排部署。

　　(二)查摆问题阶段(2019年4月1日-6月30日)。各相关科室、下属单位对照有关法律法规和政策性文件，开展全面自查自纠，深入查找药王山景区建设工程存在的突出问题，列出问题整改清单，建立问题台账，研究制定整改措施。

　　(三)整改落实阶段(2019年7月1日-9月30日)。各相关科室、下属单位要针对发现的问题，从法规制度、制约、行政监管、市场等方面，分析根源，抓好整改。对涉及面广，情况较为复杂的问题，要制定阶段性目标，持续抓好整改落实。

　　(四)总结巩固阶段(2019年10月1日-12月31日)。把专项行动中发现的共性问题与建章立制工作有效结合，及时完善药王山景区建设工程制度体系;各相关科室、下属单位要对专项行动认真总结，不断巩固和扩大专项行动所取得的。

　　(一)加强组织领导。为顺利完成此次专项行动，根据各科室、下属单位职能，成立药王山规范执行景区建设工程管理规定专项行动领导小组。

　　领导小组下设办公室，办公室主任由规划建设科科长赵随龙同志担任，主要负责本次专项行动的日常管理和推进工作。

　　(二)强化督促落实。专项行动领导小组将适时组织检查，对组织领导不到位、方法措施不得力、整治效果不明显的科室，将追究主要责任人责任，并提出限期整改要求，确保专项行动达到预期目标。各相关科室、下属单位要进一步提高站位，切实从重点项目、重点部位、重点环节入手，持续加大自查自纠和督促落实力度，逐项抓好工作任务落实，并于每月12日前将工作开展情况书面报告领导小组办公室。

　　(三)严格执纪问责。领导小组对在专项行动中存在不深入自查自纠、不深入问题整改、不深入建立长效机制的科室将给予通报并责令限期整改。局监察室对拒不自查、问题或弄虚作假、拒不纠正、压案不查的，将严肃追究直接责任人责任；对在专项行动中发现的重大违纪违法问题和顶风违纪者，将依法依纪严肃查处。