等了八年 “海上田园”签约

　　海上田园土地整备项目效果图。

　　广州日报讯（记者崔宁宁通讯员唐成茂、马江林摄影报道）前日，对宝安区沙井街道民主社区而言，是一个载入社区社会经济发展史册的日子。这一天，在宝安区区长姚任的见证下，深圳市规土委宝安管理局、沙井街道办、民主股份合作公司三方代表签署了协议书，总征收范围、返还用地具体落地位置及开发强度以及经济补偿以白纸黑字的形式得以正式敲定。这也意味着搁置8年之久的海上田园土地整备项目终于尘埃落定。

　　深圳城市化以来最大单宗土地整备项目签约

　　8月3日，深圳市规土委宝安管理局、沙井街道办与民主股份合作公司共同签订海上田园土地整备项目《补偿协议书》，现场民主社区200多名股东代表喜气洋洋。

　　记者了解到，位于沙井街道民主社区的海上田园土地整备项目，是深圳市2004年城市化以来单宗面积最大的一次土地整备项目。该项目北靠东宝河，东邻锦程路，南邻沙下涌，西至珠江出海口，总征地面积接近420万平方米，包括民主社区城市化转地未补偿土地、实际控制使用滩涂及现状水域。

　　沙井街道党工委书记、办事处主任赵俊平说：“我们等这个签约仪式，等了8年!”如今，海上田园土地整备项目《补偿协议书》签约仪式的完成，将有力推动深圳市大空港、珠三角国家经济战略以及茅洲河污水治理、大外环建设、穗莞深城际线建设、沙井二期污水处理厂等工程的快速实施，也将彻底改变民主社区目前落后贫穷的面貌。

　　宝安区委、区政府最大限度为民主社区居民争取了利益，协议约定本次征地货币补偿共计1.94亿元。此外，宝安区委、区政府还将42万平方米返还用地位置确定在整备的4.2平方公里范围内，即“两中心一馆”北边。“这对社区而言，不仅是收获一笔巨额收入，更是收获一片非常有发展前景的土地资源。”

　　民主社区真正享受到大空港发展红利

　　“当听到表决结果是赞成票数超过三分之二的法定要求，土地整备方案获得通过的那一刻，在场很多工作人员和村民股东都忍不住相拥而泣。”说起2016年1月31日，在沙井街道民主社区举行的股东表决大会时，沙井街道党工委书记、办事处主任赵俊平依然印象深刻。

　　2008年，按照深圳市发展规划，深圳市国土部门将海上田园土地整备地块纳入储备用地启动征收。2012年3月，沙井街道接到区规划国土部门下达的土地整备任务后，积极开展征地相关前期工作，2013年3月完成评估报告。然而，由于土地返还及容积率等问题，土地整备方案迟迟未能得到股东大会的通过。

　　直到今年1月31日，沙井街道民主社区股份公司按照相关的法律法规和股份公司章程，组织1010名18岁以上股东对公司与区土地整备中心初步达成的土地整备条件进行投票表决，赞成票超过总票数的三分之二以上，表决获得通过。

　　8月3日，在签约仪式上，民主股份合作公司董事长郭灿明说，原先这片空地利用率极低，收入屈指可数，“正是政府开发建设，这块地才能活起来，为居民带来可观收入。”此次签约，真正让民主社区享受到深圳西部、深圳大空港发展等带来的红利。

　　海上田园土地整备项目位于规划大空港核心区域，紧邻规划建设的“两中心一馆”（深圳国际会展中心、深圳国际会议中心以及深圳市科技馆），是深圳市西部开发的重要区域，地理位置十分优越。

　　背后故事

　　挨门挨户做工作

　　8年终成整备项目

　　海上田园土地整备项目从纳入规划到签约成功，前后历时8年，历经市、区、街道几任领导班子，其间有过股东不理解甚至谩骂，也有过表决失败，到如今成功签约，海上田园土地整备项目打造了一个成功的土地整备工作样板。成功的背后包含了工作人员的辛勤和汗水，为了尽快促成土地整备项目完成，沙井街道动员全体处级以上干部、挂点科办工作人员利用晚上和节假日社区居民在家休息的时间，挨家挨户入户做工作。

　　“村民股东不理解，土地整备的最大受益者其实是社区，政府整备土地的根本目的就是发展当地经济。全社区500多户每一户都必须面对面沟通，将国家的法律政策讲给不同的人听，要让每一个群众都听得懂听得明白。”赵俊平说。

　　2015年12月，沙井街道成立了海上田园土地整备领导小组和由街道处级干部带队驻社区15个入户宣传组，2016年1月初区驻沙井派驻组进驻沙井开展工作，街道整合了区派驻力量成立了海上田园土地整备项目组，由街道统一指挥。项目组在社区先后组织召开了支部会议、居民代表会议、党员大会等不同层次的会议40多场次，接待了来访群众1000多人次，走村入户做群众思想工作1100多户次。

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