文/本报记者 晓姝 通讯员 唐仲蔚
早在2011年,《青海省“十二五”旅游业发展规划》首次被纳入省专项规划时,专家们就充满信心地预测到青海旅游业将进入一个黄金发展期和跨越发展期。
规划初步提出了优化青海旅游产业发展布局,以“一圈三线”为架构,以玉树灾后重建为突破口和重要增长极,推进青藏旅游一体化,加强西宁、格尔木等中心城市建设,打造自驾车精品线,着力推动旅游业跨越发展的构想。
“一圈三线”走进青海大旅游格局的视线……
“一圈三线”:画圆大旅游圈
彩色的帐篷搭建在景区的草地上,让游客伴着最璀璨、最明亮的星星入眠;营地汽车播放着柔和的音乐,为游客提供露天KTV。在这高天流云、月朗星稀的宿营地中,游客们不由地端起美酒,或是随着音乐载歌载舞,或是三五成群拍照留念。集住宿、餐饮、休闲娱乐和汽车救援、维修等专业服务于一体的自驾车营地,从规划之初的“零”迅速壮大成为目前的30多家,并将有望在2020年底前分类建成100家。自驾车营地迅速成为青海旅游的又一增长点。
从省会西宁出发,走古城湟源至金银滩大草原,经青海湖、天峻牧场、茶卡盐湖、湟中塔尔寺、贵德、尖扎,最后回到西宁。来自陕西的游客叶斌用了十二天的时间细细“走”完了这条精品旅游线,赞不绝口地在朋友圈中写下了长长的旅游美文—“天然去雕饰,浑然初长成”是他给青海旅游做的最精辟总结。
这条环线以青海湖为中心,形成大的旅游精品环线,囊括了丹噶尔古城、日月山、金银滩大草原,青海湖各景点以及盐湖、塔尔寺、丹山碧水国家地质公园、森林公园等青海众多最优质旅游资源。点到点的时间基本上都形成了两小时的,让青海的旅程更加快捷和方便。
以省会西宁为核心圈的大旅游圈,成为“十二五”青海旅游业发展的基本框架和重点。这五年来,我省加快环西宁旅游圈中旅游景区(点)、服务、连接公、集散中心等建设,形成了两小时整个区域、交通顺畅、服务配套的在全国有竞争力的旅游目的地, 青海旅游发展布局也由概念悄然向实实在在的旅游产品转变。
与此同时,围绕“一圈”规划的“三线”精品线也随之在省内延展:以青藏铁为纽带,以西宁、格尔木为主要旅游集散地—青藏线(中线),以集户外特种旅游、江河源生态观光、民族文化体验、高原健身等多种功能于一体的生态旅游地—唐蕃古道—三江源旅游线(南线);以高原生态、民族文化体验、自驾车旅游与观光、休闲度假、摄影、探险等为一体的中高端旅游目的地—祁连风光旅游线(北线),将青海省境内最精品的景点不断筛选、完善、,集群发展的效应悄然。
“三廊道、三板块”:
进军国内一流旅游目的地
回顾“十二五”的前四年,我省旅游总收入、接待总人数年均增幅分别达到29.8%和13.1%,均高于全国平均增速。特别是2014年旅游接待人数突破了2000万人次,旅游总收入突破了200亿元,提前完成了“十二五”旅游业发展目标。
这其中,规划正在变成现实的“一圈三线”大旅游格局已经基本成型。以此为依托,我省进一步提出在“十三五”规划建设“一圈三线三廊道三板块”的构想。
在不久前召开的青海省第六次旅游发展大会上,2015年至2020年青海省旅游业行动计划同时发布启动。依据行动计划, “十三五”期间,青海省在“一圈三线”布局基础上整合资源,统筹规划,着力打造“一圈三线三廊道三板块”,形成以旅游目的地为主体,以点带面、以线连片的旅游布局。
为此,在“一圈三线”基础上,继续建设的旅游景观廊道包括2市(西宁市、海东市)、4州(海南藏族自治州、海北藏族自治州、海西蒙古族藏族自治州、黄南藏族自治州)的15县(、贵德、尖扎、化隆、循化、民和、乐都、湟中、大通、门源、祁连、湟源、海晏、刚察、乌兰)多个旅游景区(点)、旅游服务支撑型城镇和特色旅游村镇,集聚旅游服务要素,支撑区域旅游发展。
重点打造以黄河旅游经济带和多民族文化为主题的黄河旅游景观廊道,以青海湖世界级原生态自然景观为主题,融红色文化、唐蕃古道文化、安多藏族文化等多元文化为一体的青海湖人文旅游景观廊道;以河谷田园、高原森林、雪山草地立体原生态山水为主题的祁连山风光生态旅游景观廊道。用“三廊道”起青海原生态的旅游资源。
同时,以格尔木为核心,以雅丹地貌、万丈盐桥、茶卡盐湖、绿洲农业等为主要景观,融昆仑等文化于一体的柴达木旅游板块;以玉树市为核心,以可可西里、江河源头等为主要景观,融康巴等文化于一体的三江源旅游板块;以年保玉则景区为核心,以高原冰川湖群、阿尼玛卿雪山、玛多国家公园等主要景观,融格萨尔史诗等文化于一体、连接甘川的大年保玉则旅游板块,“三板块”为青海旅游集群式发展确定了核心。
据省旅游局规划建设处负责人介绍,下一步,我省围绕旅游景观廊道的核心旅游资源,以及配套的红色文化、民族文化、教文化、黄河文化、河湟文化、乡村民俗文化等主题,除了重点打造龙羊峡、贵德、循化撒拉绿色家园、喇家遗址、乐都柳湾彩陶等一批重点旅游景区外,还将通过环青海湖国际公自行车赛、循化黄河极限挑战赛、贵德水与生命音乐会等旅游节庆活动,在扩大旅游市场影响力的基础上,开发河湟谷地乡村休闲,少数民族文化体验、唐蕃古道文化寻踪等旅游产品。结合新出现的旅游业态,开发自驾游、露营、温泉、自行车运动、低空旅游、美食、科考科普等专项旅游产品,构建主题多样、层次多样、体验多元的旅游产品体系。
可以预见,到2017年,西宁市旅游核心、三大旅游支撑与服务中心、旅游景观廊道的旅游基础和服务设施都将进一步完善,服务质量进一步提升;初步形成南线、中线、北线共进的旅游网络发展格局,区域旅游合作成效初显,旅游产品结构进一步优化,旅游品牌影响力进一步扩大。到2020年,旅游景观廊道区域旅游网络发展格局得到巩固,旅游业的综合功能与带动作用进一步凸显,在国际、国内都能叫响的旅游景观廊道知名“旅游品牌”逐渐向更广的范围“发声”。
依托景观廊道
实现差异错位发展
8月10日,一个蓝莹莹、胖乎乎的形象,憨态可掬、俏皮可爱的蓝嘟嘟,作为青海湖吉祥物正式在美丽的青海湖畔亮相。造型简约,憨态可掬,给人以亲切感的蓝嘟嘟通体蓝色,代表着青海湖蔚蓝的天空和湛蓝的湖水,表达了青海湖的广阔与,传达了人与自然的和谐相处。
景观廊道之于规划,是需要业内专家等集合集体智慧的结晶;而之于游客,则一定是通过某种载体表现出来。蓝嘟嘟就是青海湖景观廊道上正在建设程序中的一个代表,游客走进青海湖,会从不断增加的软硬件项目中看到景区功能的不断完善,并与这个载体产生互动。
根据规划,青海正在积极优化旅游产业布局,在原有品牌塑造、景区建设的基础上,按照“全域景区化”发展,把青海全省作为一个“大景区”来规划和建设,并将青海建设成为“高原旅游名省”。
规划有了,如何规划的分步、有序实施?
从2012年起,青海省财政每年安排8000万元资金,设立青海省小微发展专项资金,有限扶持符合国家产业政策的科技型、创新型小微企业,重点支持新材料、文化旅游等小微企业创新能力。
从2016年起,省财政每年安排3亿元旅游发展专项引导资金,重点支持景区开发、配套建设和旅游商品开发,各市(州)县也将加大对旅游业发展的投入力度。
沿景观廊道,将西宁、湟源、、门源、循化布局为区域主要旅游交通枢纽,湟中、大通、门源、海晏、刚察、乌兰、贵德、尖扎、化隆、民和为旅游交通节点,G227、G315、G109为最重要的纵向和横向交通骨架。目前果洛、祁连等机场建设,青海湖、年保玉则(久治)、黄河源(玛多)等支线机场规划建设;格敦铁、格库铁加快建设,尽快开工西成铁,谋划西昆、格成铁,规划建设门源到祁连地方旅游铁。积极推进大通至张掖、武威,循化至临夏等出省通道建设,加快建设至玉树、德令哈至久治等一批高等级公,、拓宽通往青海湖、门源、坎布拉等重要景区公,都已经成为我省打通交通要道的主要工作。
在具体实施中,旅游主管部门除了制作旅游景观廊道区域旅游地图和主题网站,全面提供自助、自驾游相关信息等,加大对省外、境外市场的营销力度外,还将以“双自”服务系体系为旅游景观廊道支撑,即自驾车旅游服务体系为游客提供“异地租还,落地自驾”特色服务,以及自行车旅游服务体系、全廊道散客服务体系。
与此同时,将“智慧旅游景观廊道”融入“互联网+”,加强旅游信息化基础设施建设,建设多层次、式服务的旅游信息化应用平台体系,依托物联网、云计算、通信网络、智能数据挖掘等技术在旅游体验、产业发展、行政管理等方面的应用,加快旅游景观廊道区域旅游政务平台建设,构建统一的景观廊道区域旅游咨询服务平台和电子商务平台等都被纳入实施日程。
未来几年里,西宁市“智慧旅游城市”,G227、G315、G109公智慧旅游带,青海湖、塔尔寺、金银滩原子城、祁连八宝镇、贵德古城、循化绿色家园、茶卡盐湖等“智慧旅游景区”创建工程都将成为青海旅游的新“法宝”,并逐步向其它目的地城市和景区梯次推进。
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