与兵妹妹在机房
◎本次普查将把文字和图形信息等录入国家地名和区划数据库,标绘地名普查图,并对城镇化进程中有地无名、有名无地的地名进行标准化处理◎
有一天,你来到一个从未到过的城市。刚走出火车站,一个巨大的电子显示屏显示着当地地图。你输入目的地地址,电子地图不仅显示出前往的具体线,还把目的地的实景图呈现在你面前,那条街的曾用名、历史、具体地理位置、周边配套信息、邮编……有关信息一一呈现。
这样的场景离你并不遥远。按照计划,通过第二次全国地名普查,到2020年,将基本建成数据准确、内容丰富、形式多样、结构完善的地名普查管理服务体系。“到那时,上述场景只不过是地图的一种便用。事实上,由于数据更精确、涵盖面更广,电子地图在行政、军事等领域也将发挥诸多作用。”乐山市民政局区划地名科科长毛文全说。
市民小飞最近去了成都市某郊县,目的地是一个叫“亚特兰蒂斯”的小区。“一个小县城,居然有两个亚特兰蒂斯,而且分明不是分期开发的同一楼盘。我把车停在尘土飞扬的工地旁,望着手机地图上显示的当前所在位置‘赵家坝’,感觉风中凌乱。”小飞感叹。
“亚特兰蒂斯”是柏拉图描绘的一个古文明。小飞认为:“赵家坝”和“亚特兰蒂斯”对应了土里土气和洋气神秘,在中国不少市场,洋气仍比土气有杀伤力。
这种杀伤力在地名的使用上表现特别突出。据2014年全国地名普查数据,近30年时间里,我国约6万个乡镇名字、40多万个村名被遗弃。空间地理和历史脉络,由于地名的消失而中断。
3月22日,民政部,针对“大、洋、怪、重”以及对居民造成不便的名字,尤其是“损害国家主权和民族、社会主义核心价值观、严重公序良俗、人民群众反映强烈”的名称,将重点清理“道、桥梁、建筑和居民区的违规地名”。
在全国第二次地名普查中,外省某地发现了一条叫做“”的名。该在一所高校附近。“别人一问,你家娃娃在哪个位置读书,有哪个好说我娃娃就在附近上学?”一位民政干部表示,这样的地名着实让人汗颜。“通过这一轮普查,解决地名上存在的一地多名、地名重名、地名命名罔顾传统、刻意崇洋、虚张声势、名不符实、地名译写不准确、不规范、含义不健康等问题。”省民政厅副厅长刘家鹏表示。
江苏速度信息科技有限公司员工王晨描左手一个GPS手持机,右手一个平板终端,如同记者一般在各个街头行走,为地名普查做外业调查。
王晨记得,4月7日,全省第二次全国地名普查业务培训班在眉山开班,可容纳150人的会议室还在后排加了不少板凳,“这个很专业,必须认真听才搞得懂。”当天,参会人员拿到了三样东西:GPS手持机、平板终端、一个软件。
手持机比较准确,确切的地点如加油站、某某村委会就用它定位,平板机可利用现成图纸确定地理位置,比较适合住宅小区这种比较大、又难以确定具体的经纬度等数值的地方。“碰到地名不知道或者有争议的,我们还会打开这两个机器,找到当地老人录音、,请他们确定这个地方究竟叫什么名字。”王晨介绍。
地名普查,绝不仅仅是对区划名称、街道名称的简单统计。靠着三件“法宝”,全省的行政区域、非行政区域、群众自治组织、居民点、交通运输设施、水利、电力、通信设施、纪念地、旅游景点、建筑物、单位、陆地水系、陆地地形等11大类地名的名称、位置及相关属性将被全方位记录。
2015年起,我省地名普查进入全面实施阶段。为了更专业、更规范地做好地名普查工作,各地通过服务外包招标的方式选择专业普查公司。截至3月底,全省完成招标工作的县区达122个,乐山市在全省率先完成了外业调查工作。
打开全国地名普查地名表,一张A4大的纸张上共有20多项表格,还有图片等信息。仅名称这个表格就包括汉字、民族文字、罗马字母拼写、昵称、别名、曾用名等,这些信息共同支撑了立体化地图。目前,乐山、遂宁等地已经完成了地名表填写等工作。
城镇化过程中,一部分原来叫做“赵家坝”的地方逐步变成了“亚特兰蒂斯”们,“赵家坝”从此成为有名无地的一个地名。与此同时,一些原来的“田坎”也变成了“银杏大道附近那条”,变成了有地无名的一个地方。以乐山为例,目前就有超过1000个地名在城镇化进程中变得有地无名或者有名无地。
“名者,所以别物也。你一句话里很难不出现地名。”四川大学文学与新闻学院副教授饶广祥认为,名字存在意义就是将一个事物与其他事物区别开来。
一些重名较多的,如滨江之类的名字可能会在通用名前加上专有名以示区别。如果是与现行法律法规相的名字则可能会更名。除了“”这样与老百姓传统文化格格不入的名,还有诸如“灭羌”之类可能含有不良意义的道。这些道经过基层申报,征求社会意见,再经过专家论证后向社会公告,最后将提请县级人民更改名字。
毛文全介绍,如果是已经正式更名的地点,会将原来的名字及其来历以及相关情况做成档案封存起来。“地名也物质文化的一种,地名中蕴含了很多历史文化在里面,是一代人,甚至很多代人的历史文化记忆。”“普查是手段,是目的。要通过普查形成一系列看得见、摸得着的直接,如地名信息化建设、地名基础研究、地名土著编撰、地名文化和地名公共服务等。”省民政厅区划地名处处长杨成文表示,除了立体化地图,还将形成地名目录、地名词典、地方志等。
本次普查内容包括行政区域、非行政区域、群众自治组织、居民点、交通运输设施、水利、电力、通信设施、纪念地、旅游景点、建筑物、单位、陆地水系、陆地地形等11大类地名的名称、位置及相关属性信息。普查目标是查清地名基本情况,设置标准规范的地名标志,建立、完善各级国家地名和区划数据库。
规范地理实体名称是此次普查工作的一个重要内容。普查将对有地无名但有地名作用的地理实体进行命名,同时,切实解决地名上存在的一地多名、地名重名以及地名命名罔顾传统、刻意崇洋、虚张声势、,地名译写不准确、不规范、含义不健康等问题。
此次普查结束后,民政部门将利用地名普查,编撰出版地名图、录、典、志等出版物,建立、完善各级国家地名和区划数据库,开展地名信息化服务,开发研制地名信息化服务产品,实现地名普查档案的数字化管理。
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