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2011年爆发的叙利亚内战如今已经进入到了第四个年头，在过去的四年中，尽管海湾国家和世界不断施压要求巴沙尔下台，但是叙利亚巴沙尔仍然牢牢掌控大马士革，支持巴沙尔的叙利亚军队控制着叙利亚境内西部和中部主要地区的关键城市；另一方面，叙利亚反对派日益碎化，曾经长期支持的“叙利亚军”受到了来自其他教极端背景的军事团体和组织的极大挑战，“伊斯兰国”“胜利阵线”等极端组织在叙利亚境内肆意扩张，在叙利亚的北部、东部和南部形成了多个相互交错的控制区域。
长期以来，叙利亚巴沙尔军之所以能够支撑其漫长的战线，在外援上离不开依靠来自伊朗、黎巴嫩和俄罗斯的支持。这其中，最为关键的是沿海的拉塔基亚-塔尔图斯港口、中部的霍姆斯和哈马、向南直到大马士革的交通线的安全。这条陆交通，了大马士革能够源源不断的得到来自外海的援助，支撑叙利亚军在前线的战斗。毫不夸张的说，当前叙利亚的战争物资命脉便系于这条“生命线”之上。以当前叙利亚国内面包价格为例，在叙利亚军控制区内，沿海的拉塔基亚和塔尔图斯价格最便宜，内地中大马士革紧随其后，而哈马和霍姆斯相较大马士革高出一半，南部的德拉相较大马士革则高出一倍。可以说，战争物资沿着交通线分布，交通线成为了叙利亚存亡的关键。
然而，当前叙利亚军在战场上承受着巨大的军事压力。尽管2012年下半年后，叙利亚军顶住了武装的疯狂攻势，并且曾在大马士革以东地区，北部的霍姆斯、哈马和伊德利卜等地，西部的叙利亚-黎巴嫩边界地区发动了一系列反击，取得了一定的进展，但是受到兵力和补给的，无法完全歼灭叙利亚反对派武装；而随着时间的推移，不断得到国家和海湾国家支持的叙利亚反对派武装也逐渐稳定了战线，并且从2014年下半年开始不断在各个战线发动反击，向叙利亚军巨大压力。
与此同时，盘踞于叙利亚东北部的“伊斯兰国”武装也开始在叙利亚境内发展壮大。尽管在2014年底“伊斯兰国”在同叙利亚东北部库尔德人武装的交战中落败于叙利亚-土耳其边境城市科巴尼，而且随后从2015年上半年开始，叙利亚库尔德武装不断发动，向南到了“伊斯兰国”“首都”拉卡城以北地区，但是仍然无法彻底击败“伊斯兰国”武装。“伊斯兰国”在向北进展不顺利的同时，开始向南进攻，不断蚕食叙利亚中部叙利亚军控制区。由于叙利亚军主要集中在叙利亚东部和南部，因此在叙利亚霍姆斯省的防卫相对较弱，当地驻军很快便被“伊斯兰国”武装打垮。夺取代尔祖尔省和霍姆斯省中部地区的“伊斯兰国”武装，不仅获得了当地的油田设施，充实了资金，而且还能够从东、北两个方向叙利亚军控制区。
战场上的不利局面，尤其是当前极端组织“伊斯兰国”扩张给叙利亚军带来的新的军事压力，迫切需要外力的帮助来平衡战场格局。尽管从去年下半年开始美国已经联合盟友持续对“伊斯兰国”和其他极端组织武装进行了空中打击，而且数月前土耳其也已经宣布打击包括“伊斯兰国”在内的“”，但是事明包括国家、土耳其和海湾国家在内的军事行动都是各怀。美国的打击范围更多的集中在伊拉克和叙利亚北部阿勒颇附近，并没有从根本上削弱“伊斯兰国”在叙利亚的根基；土耳其则更多的以“反恐”为名义叙利亚北部与“库尔德工人党”关系密切的叙利亚库尔德武装，维持叙利亚北部阿拉伯人-库尔德人之间的力量均势。
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