2015年1月23日山东新闻

　　栏目:山东新闻 时间:07:00 日期:2015/01/23 总字数:11003 系列台:新闻台

　　1（时政）全省科学技术励大会召开998字

　　2“数”说山东科技638字

　　3王军成我国海洋浮标科技创新的领军人744字

　　4全省质量工作会议：实施质量强省战略 促进经济提质增效升级300字

　　5（时政）姜异康会见励小捷137字

　　6（时政）省纪委：聚焦主业 加强纪检监察队伍建设556字

　　7全国农产品质量安全监管工作会议在山东召开172字

　　8申长友同志任东营市委59字

　　9 三大利好汇集中东西，山东发展如虎再添翼 357字

　　10山东2014年工业增长9.6% 完成技改投资1.2万亿元447字

　　11【副】新常态 新精彩【主】教育综合：简政放权的惊喜1015字

　　12山东：暗访涉氨企业 排除隐患确保安全生产993字

　　13山东2015年将全面公开县级及以上预决算204字

　　14省财政下达2015年医改补助金155亿元131字

　　15山东四部门设救助奶农补贴 严打乳企压价行为128字

　　16山东2015年春运客运量将达6967万人次219字

　　17乘青荣城铁26日起可刷卡乘车 免除购票环节119字

　　18 山东公布首批齐鲁美丽海岸名单138字

　　19威海市区发生一起疑似天然气爆炸事件145字

　　202015年1月23日早福彩108字

　　21上海外滩踩踏事件调查结果给我们哪些警示？公布小偷正面照片的做法是否妥当？1字

　　2220150123国内外新闻3394字

　　[文稿内容]

　　山东记者、李侠、宋强报道：

　　昨天（22号）上午，全省科学技术励大会在济南召开，表彰为我省科技创新和现代化建设作出突出贡献的科技工作者。

　　省委姜异康出席会议并为获得2014年度省科学技术最高的王军成研究员颁发获证书。省委副、省长郭树清讲话，省委常委、常务副省长孙伟主持，省领导雷建国、柏继民、王随莲、陆出席。

　　郭树清在讲话中代表省委、省，向全体获人员表示祝贺，向全省广大科技工作者和关心支持科技事业发展的人士致以崇高。他说，过去一年，山东大力实施创新驱动发展战略，科技工作取得新的进展，科技创新红利正在，科技进步支撑作用进一步增强。

　　郭树清强调，实现经济提质增效升级，从根本上说要靠科技创新。山东经济社会发展要走在前列，科技创新首先要走在前列。要在科技带动经济发展上实现新突破，加强大数据、云计算、新材料、海洋工程、生物医药、节能减排、生态环保等关键核心技术研发，打造一批高水平公共技术创新和服务平台，加快种业创新，促进产业向价值链高端延升。要在科技和文化融合发展上实现新突破，同等重视科技创新与文化创意，协同推进产品创新、品牌创新、标准创新、产业组织创新和商业模式创新，使创新更好地满足人们的个性化、多元化需求。要在深化科技体制上实现新突破，建立健全企业主导的产学研用协同创新体制。要更加注重做好服务，更加注重为科技创造良好，更加注重增加基础研究投入。整合原来投向竞争性行业的财政专项资金，以市场化基金方式进行运作，吸引更多社会资本、民间投资支持创新型中小微企业发展。要在科技人才队伍建设上实现新突破，深入实施泰山学者工程和泰山产业领军人才工程，健全对人才的股权、期权及分红激励机制，在全社会大力营造鼓励探索、勇于创造和宽容失败的创新文化氛围，形成全民创业创新的生动局面。

　　会上，省领导为获代表颁。副省长王随莲了《省关于2014年度科学技术励的决定》，其中，王军成研究员凭借在海洋监测技术与装备研究方面取得的突出成就和重大获科学技术最高；氮气泡沫油气增产作业关键技术及工业化应用等4项获技术发明一等；城市及周边地区下压煤由条带变固体密实充填采煤关键技术等22项获科学技术进步一等。王军成代表获人员作了发言。

　　2014年度山东科技有哪些新特点？下面一起通过一组数据来了解一下：

　　2014年度的山东科技，获的共有235项。其中，有20项是自然科学，20项是技术发明，还有195项是科技进步。总数比上一年少211项，压缩了47.3%。数量少了，但质量有了提升。

　　原始创新显著增加。在技术发明和科技进步项目中，有发明专利的占85.8%，比上年提高了30.5个百分点。平均每个项有4.5个发明专利，增加了2.7个。

　　优势产业和战略性新兴产业获比例较高。技术发明和科技进步项目中，农业、海洋渔业、电子信息、新材料、生物技术与新医药、装备制造、新能源等领域94项，占43.7%，比上一年提高了6.1个百分点。

　　民生和节能减排领域项目获多。技术发明和科技进步项目中，有108项涉及食品安全、社会保障、医疗卫生、公共安全、、资源高效利用等领域，占50.23%。5项节能减排领域获得了一等，接近一等总数的1/5。

　　企业成为获创新主体。在127项技术开发类项目中，企业牵头完成了74项，占58.3%；企业参与完成的有28项，占22.1%；参与的企业共有205家，平均每个项约有1.6家企业参与。

　　产学研协同创新取得新进展。获项目中，由两家及两家以上单位协同完成的项目占58.7%。中青年科研人员是获中坚力量。获人平均42岁，56岁以上的仅占6.66%，年龄结构更加优化。

　　海洋浮标是一种高度自动化的海洋水文气象遥测设备，在海洋防灾减灾、资源开发及主权等方面发挥着重要作用。目前我国在位运行的海洋监测浮标，90%以上是山东创造。创造团队的带头人，就是2014年度科学技术最高获得者王军成。请听山东记者高昌洁、高杰发来的报道：

　　（题目：王军成 时间：2分钟）

　　王军成1978年毕业于工业大学无线通信技术专业。他在山东海边长大，毕业时也决意回到家乡，在海洋领域作出一番事业。王军成主持了我国各种型号浮标的研制，并构建起中国海洋资料浮标技术体系，解决浮标系统长期、稳定、可靠工作的问题，以满足我国多元化、特殊化的海洋监测需求。科学技术最高获得者王军成：【整体水平达到了国际先进水平了，和美国欧洲一些国家的水平差不多了。】

　　王军成几十年如一日工作在科研第一线，还经常到海上研究第一手数据资料。【浮标的内部空气，还有电池的味，很难闻，下浮标就拿着个水桶，边工作，吐一口，好几个小时，肚子里的水都吐空了，最后全是黄胆水。】

　　有一次海上突然掀起巨浪，浮标和乘船在三米多高的落差间上下起伏，从浮标返回船上的时候，王军成差点搭上性命。【要是被挤着的话就有生命了，最后不得不跳到海里再上船。】

　　2012年，王军成团队自主研发的浮标首次在北极海域布放，2013年在我国附近海域布放。目前，山东以王军成团队为，成立了海洋监测设备国家级工程技术研究中心和产业技术创新战略联盟，面向国家海洋战略需要和山东半岛蓝色经济区建设，加快海洋仪器仪表科技创新。科学技术最高获得者王军成：【面向大海要有广阔的胸怀，为实现海洋强国梦做出更多实质性的贡献。】

　　山东台消息：

　　全省质量工作会议昨天（22号）在济南召开。省委姜异康作出重要批示，省委常委、常务副省长孙伟，国家质检总局党组副、副局长梅克保出席会议并讲话，副省长夏耕、王随莲出席会议。

　　姜异康在批示中希望全省质监系统深刻认识质量工作对促进经济提质增效升级的战略意义，坚定不移走质量效益型发展之，努力使质监系统走在全国前列。

　　孙伟强调，要围绕产品质量、服务质量、工程质量、质量四大领域，大力实施质量强省战略，加强和改善质量监管，夯实标准、计量、认证、检验检测四大质量基础。梅克保对山东做好质量工作提出了希望和。五家单位和三名个人获得了第五届省长质量。

　　山东台消息：

　　昨天（22号）下午，省委姜异康在济南会见了文化部副部长、国家文物局局长励小捷一行。客人此行来山东全面调研我省文物工作，推动省内重点文物项目、三孔彩绘修复工程及曲阜片区、国家遗址公园建设等重点工作。省领导孙守刚、雷建国、季缃绮参加会见。

　　山东记者杨乐山、李扬报道：

　　2014年,纪委把能否履行好监督职责作为首要标准,围绕深化转职能、转方式、转作风,着力优化力量调整布局。全省纪检监察系统从内部机构设置到人员构成,都发生了非常大的变化,更多的人、更大的精力聚焦到纪检监察主业上。

　　从去年6月起,省纪委即对委厅机关内设机构进行了第二轮调整,调整后,纪检监察室增加到8个,从事执纪监督业务的人员编制占比达到68%。

　　随之进行的,是17市纪委机关内设机构的调整。各市撤销了一批与主业无关的部门,或移交相关职能。通过调整,监督执纪工作力量更加集中,纪检监察室新增23个,增幅为38.9%,监督执纪人员编制数达总数的70.8%,为保持惩治的高压态势提供了有力支撑。

　　与此同时,省纪委于2014年8月和10月两次调度督查,规范落实纪委(纪检组长)职责分工工作。目前,17市137个县纪委全部不再分管与纪检工作无关的工作或担任临时性职务。

　　打造一支过硬的队伍,教育是基础,管理是根本,监督是保障。省市两级成立纪检监察干部监督室,强化自身监督。对纪检监察干部违纪违法行为零,对不适合在纪检监察机关工作的人员调离,对违纪违法的人员严肃处理,全省共处分违纪违法纪检监察干部35人。

　　山东台消息：

　　全国农产品质量安全监管工作会议昨天（22号）在济南召开，农业部副部长陈晓华、副省长赵润田出席并讲话。

　　陈晓华要求各地要以农产品质量安全县创建为重要载体，大力推行标准化生产和全程控制，推进监管能力和制度机制建设，切实保障农产品消费安全。

　　赵润田就山东创建全国农产品和食品消费最安全最放心地区提出了要求。

　　山东台消息：

　　日前，省委决定：申长友同志任东营市委，刘士合同志不再担任东营市委、常委、委员职务。

　　山东台消息：

　　省发改委昨天（22号）发布消息：青岛蓝色硅谷建设、聊城菏平享受中部政策均获国家批复，济青高铁建设也将于今天（23号）全线动员。

　　新批复的青岛蓝色硅谷包括青岛崂山区、城阳区，即墨市的部分区域，目标是建成山东的海洋科技创新高地、海洋文化先行区、海洋新兴产业引领区、滨海生态科技新城。

　　聊城、菏泽与泰安东平县享受国家中部地区优惠政策，重点体现在预算投资比例、专门资金扶持、产业政策差异化扶持等。济南--郑州城际铁，菏泽新万福河航道，泰安（东平）港等一系列重点工程将陆续开建，西部发展将驶入全新轨道。

　　将于今天（23号）召开建设动员会的济青高铁，全长307.8公里，途径济南、、、和青岛5市，设计时速350公里，预计2019建成，届时济青之间将实现1小时生活圈。

　　记者从昨天（22号）召开的全省经信工作会上了解到，2014年山东规模以上工业增加值同比增长9.6%，比全国高出1.2个百分点。请听山东记者于凡发来的报道：

　　（题目：山东2014年工业增长 时间：1分03秒）

　　面对经济下行压力加大的形势，2014年，山东工业经济运行保持在合理区间，结构调整出现积极进展。全省工业技改投资累计完成1.2万亿元，同比增长24.1%，民间投资全年累计过万亿元。高新技术产业产值在工业总产值中所占比重达到31.4%左右，六大高耗能行业增加值增长9.5%，多年来首次低于面上工业增速。

　　今年，山东工业发展的预期目标是，规模以上工业增加值增长9%左右，工业技改投资增长15%左右。经信委总工程师邱青森：【抓住国家出台一系列有利政策的时机，继续扩大内需、扩大消费。同时还要保持工业投资的一定速度增长，特别是继续推动工业结构的优化。继续抓好节能减排工作，使节约型社会、绿色发展成为我们今后工业发展的重要动力。】

　　（山东新闻中插曲）

　　中考可以多次考试、校长取消行政级别。市整体推进教育，通过简政放权，赋予学生和校长更多自主空间，区域教育呈现出负担较轻、质量较高、群众满意的良好效果。今天的《新常态 新精彩》专栏，让我们一起来听听市推进教育带来的新变化。山东记者高昌洁、高杰采制。

　　（题目：教改 时间：）

　　广文中学的李浩玥今年上初三，她的中考科目地理和生物却已经在初二提前完成了，并且达到了最高等级。广文中学初三学生李浩玥：【这让我有更多的时间去复习别的科目，学习自己更有兴趣的东西。】

　　如今，学生每人有2-3次的考试机会，其中的最好成绩作为中考成绩，并且由分数评价变为ABCDE等级评价予以录取。这结束了一考定终身的模式，也让学生不再分分计较。广文中学校长赵桂霞：【最初我们做过统计，学生至少能够拿到一个A的占到考生总数的46%，而2014年的统计结果高达72.6%，三分之二以上的孩子会找到自己最优势的地方，这样对于激发孩子的自信心是有莫大的帮助。】

　　除了文化科，中考综合素质评价也占有相当的分量，以使学生各美其美，个性发展。市教育局基础教育科魏延阁：【我们把综合素质和语文数学英语同等对待，它占有很大的权重，从制度上了学生能够全面发展。】

　　多次考试、等级表达、综合评价、多元录取，中考给了学生更多的自主权，而校长职级制的推行则给教育家办学提供了更宽广的舞台。2004年开始，市400多名校长被去掉行政级别，档案由组织部门转到教育部门管理，摘掉官帽的校长们把更多时间投入课堂。今年59岁的市实验学校校长，曾官至副县级，因业务突出，被评为市首批特级校长，任职年龄可延长至65周岁。市实验学校校长：【我就觉得校长有没有威信和地位，不在于他是不是一个县级干部，关键是他这个学校办得好不好，如果老百姓喜欢他，我觉得这个校长常有价值的。】

　　近年来，推进以中考、校长职级制、第三方教育评价、削减评比项目等综合，简政放权，给学校和学生更多自主空间。从2008年到2013年，在山东组织的市级科学发展综合考核群众满意度调查中，市民对中小学教育工作的满意度连续5年居全市各行业首位，市也被教育部确定为国家中小学教育质量综合评价试验区。

　　1月13号到15号，省安监局派出涉氨企业暗查暗访小组，对省内部分城市涉氨企业进行了突击检查，暗访结果不容乐观。请听山东记者张聪、旺、何旭刚发来的报道：

　　（题目：暗访涉氨企业 时间：2分40秒）

　　在日照市莒县大海水产有限公司，暗查暗访小组直奔厂区内的涉氨制冷机房，发现不少地方存在安全隐患。安全生产专家刘乐金：【没有标牌，我们称为三无产品，可能是旧的，没有标牌或者没有资料的话，不给登记，也是不合格的压力容器。】

　　安全生产专家吴沛文：【如果它的承压能力达不到了，那么它们无论是法兰、还是（压力）罐、还是管道管线，都会爆裂，产生液氨泄漏。】

　　压力容器、压力管道作为特种设备，根据我国相关法律，使用企业要定期送检，并进行特殊。暗查暗访小组调查发现，日照市莒县大海水产有限公司在使用过程当中缺乏管理。安全生产专家吴沛文：【现在找到唯一有标识的，就这一个，还超过了检测时间。】

　　作为涉氨企业，根据相关，企业在运行过程中需要安装必要的应急配套设施，一旦发生液氨泄漏事故，能够及时进行处理。然而暗查暗访小组在日照调查中发现，部分企业应急设施不健全，即便有配套设施，也成了摆设。吴沛文：【应急施救的时候，你水源没有。你一定要时刻有水，而且还要防冻，你这连防冻措施都没有。】

　　从日照结束，暗查暗访小组又赶到济宁市金乡县，随机抽取了三家企业进行突击检查。在检查过程中，暗查暗访小组发现涉氨企业存在现场管理混乱、设备老化等问题。在金乡县一家上市企业的冷库中，暗查暗访小组发现，电线私搭乱建，货架上安装着违规的刀闸式开关，周围布满了可燃物。安全生产专家刘乐金：【很容易引起短，附近全是可燃物，容易引起火灾。】

　　依旧是在金乡县这家上市企业的的冷库内，尽管存在严重的安全隐患，却有多名工人在现场工作，一旦发生火灾，后果不堪设想。刘乐金：【（电线）横拉竖扯，对吧，不是很规范，就是低压电源，也可以引起火灾。】

　　此次暗查暗访对象涉及到日照、济宁等地的6家涉氨企业，查出安全隐患和问题80余起。对这些问题和隐患，省安监局下发督办通知，并责成市、县相关部门，对2家企业责令立即整改或限期整改，对4家企业责令停产、停业整顿，还将对企业整改落实情况进行督查。

　　接下来请听一组：记者从省财政厅了解到，2015年财政将突出抓好12项重点。除涉密信息外，县及县级以上要全面公开预决算，所有使用财政资金的部门都要公开部门预决算和三公经费预决算。具有专项资金分配权的部门，还要及时公开专项资金管理办法和分配结果，逐步实现专项资金管理的全过程公开。我省将重点选取教育、卫生、交通运输等基本公共服务领域先行先试，探索划分省与市县事权和支出责任。

　　省财政日前提前下达2015年度医疗卫生一般性转移支付补助金155亿元，比上年增长27.4%。其中，124.9亿元重点投向城乡居民医保，19.3亿元用来支持基本公共卫生服务逐步均等化建设，7.6亿元用于基层医改，3.2亿元支持县级公立医院综合试点工作。

　　记者从省畜牧兽医局了解到，省畜牧兽医局联合工商局、物价局、质监局下发紧急通知，严厉打击乳品企业压级压价等行为，协调解决合同纠纷，奶农。同时争取出台奶粉收储补贴、救助奶农补贴、信贷金融支持等办法，采取多种形式帮助奶农渡过，把损失降到最低。

　　山东台消息：

　　全省春运电视电话会议昨天（22号）下午在济南召开。据了解，2015年春运将从2月4号开始到3月15号结束，历时40天。据预测，春运期间，全省客运量将达到6967万人次，与2014年持平，其中铁预计发送旅客1050万人次，同比增长11%，航空旅客吞吐量377万人次，同比增长13%。山东将投放长途客运车辆3.22万辆，水将投放运力88艘，再加上铁、航空等交通方式的分流作用，以及私家车的普及，整体运力比较充足。

　　记者从济南铁局了解到，从昨天（22号）起，中铁银通卡开始在青荣城际铁本线正式发行，目前在烟台南站、威海北站、荣成站设立售卡窗口，26号起旅客使用中铁银通卡在指定线、区间乘车，可以不用买票、不用出示身份证明，直接刷卡进站乘车。

　　省海洋与渔业厅、省旅游局昨天（22号）正式公布了我省第一批齐鲁美丽海岸名单。青岛市南中心海岸、东营黄河口新海岸等9个海岸获此殊荣。据了解，我省共有200多个海湾，自2010年开始，先后组织实施了30多个海域海岛海岸带整治修复项目，投入整治修复资金超过10亿元。

　　据威海市相关部门介绍，威海市区竹岛一居民楼昨天（22号）上午８点左右发生疑似天然气爆炸事件，目前已致１人死亡、１人重伤。事件发生后，威海市、区两级立即启动应急预案，、消防、建设、燃气、卫生医疗等部门迅速赶赴现场组织救援、疏散群众。目前，伤员已得到积极救治，事件原因正在调查中。

　　昨天（22号）晚上，中国福利彩票3Ｄ第2015022期开出的中号码为：9、8、2。

　　中国福利彩票双色球第2015010期开出的中号码为：01、02、03、08、21、31，特别号码为：09。

　　提要：上海外滩踩踏事件调查结果给我们哪些警示？公布小偷正面照片的做法是否妥当？

　　口播：上海外滩踩踏事件调查结果给我们哪些警示？公布小偷正面照片的做法是否妥当？相关评论，马上进入由武智强编辑的热点评说。

　　(20150123热点评说)

　　21日，上海市发布外滩拥挤踩踏事件的调查报告，黄浦区委、区长等11名事件相关责任人被处理。同时，上海市纪委还公布了社会高度关注的另一调查结果，确认黄浦区委周伟等人在事件发生当晚吃喝，违反了中央八项。

　　《齐鲁晚报》指出，当晚吃喝大多是黄浦区的主要领导,行政级别不可谓不高,责任不可谓不大。如果连他们都把吃喝、享受当成家常便饭,当地作风建设能否落实也就不难想象了。如果对中央三令五申的纪律都无法遵守,那么本职工作出现疏忽,该预警的没预警,该值班的时候去吃了宵夜,也就不难解释了。由此看来,踩踏事件看似偶然,而黄浦区出问题则是早晚的事,外滩踩踏与夜宵问题也不只是巧合,其实是有内在联系的。

　　评论强调，对踩踏事件问责,不光要对相关负责人处以纪律处分,更要反思隐藏在悲剧背后的漏洞。如果当地从上到下每一位相关负责人都能积极履职,在事前预警、事中管理、事后处置等环节都及时有效地行动起来,而不是失误连连,那悲剧或许就能避免或减轻。

　　《长江日报》提出，必须提高对群众自发活动的重视程度。

　　根据调查报告显示，本次活动从筹办到活动当日，甚至是人流拥挤的苗头已经不对劲的时候，都没有引起相关方面的足够重视。仅仅出动了350名的安保力量本身就说明了问题，而种种迹象似乎都在指向一个令人后怕的起点：这场吸引了30万人的超大型活动从一开始就没得到相应的挂念，群众自发的跨年狂欢，成了名副其实的自娱自乐，后果自负。

　　现在看来，的发生绝非不可避免，其中的人为失误需要进一步追究。事实上，外滩的新年倒计时活动不是今年才有的新状况，30万人的规模也算不上超出地方能力范畴之外的突发状况，可坏就坏在一旦是群众自发就没了保障，出问题的根源。

　　评论强调，在一些地方，只要不是由主办的公共活动，似乎就不属于值得上心的大事，相关部门感觉不到压力。在节骨眼上还能悠然地大吃大喝，觥筹交错，心中哪还有地方留给群众，思想上不重视，行动起来怎能不怠慢。对这次事件的问责，终归不只是撤掉几个干部这么简单，关键是要通过严厉的责任追究，绷紧干部脑子里为人民安全负责的弦，不让悲剧再发生。

　　《京华时报》，要以此次事件为契机，贯彻问责机制，让安全警钟长鸣

　　这几年来，问责作为一项行政制度，已经慢慢成为事故之后一个必选项。2009年，中办国办就联合印发了《关于实行党政领导干部问责的暂行》。然而，去年12月曾对5起重大安全事件进行调查，发现有的慢慢吞吞称尚在处理，有的遮掩甚至公开，其中就包括上海福喜、奉化塌楼等事件。

　　其实，问责不仅是给一个交代，更是给领导干部一个，避免类似的事故在其他时间、其他地方再次发生。而如何最大程度的发挥问责机制的警示作用，也是需要深入考虑的一个问题。

　　在刚刚召开的中央纪委五次全会上，王岐山参加小组讨论时强调，问责一个，一片！应该发现问题没有发现就是失职，发现了不报告、不处置就是渎职！虽然这话是针对反说的，但问责一事，在其他工作中也该没有例外。只有这样，才能真正督促各级干部以如临深渊、如履薄冰的态度，恪尽职守、一心为公。

　　（插曲）

　　19日，福建福州一抓获一名此前被网友公布照片的惯偷，随后公布小偷在照片和其扒窃记录。办案女称，小偷被抓后求情未果、称出来后还会偷，并，无奈之下公布其照片让监督。事后，女自感此举不妥，遂将照片权限设置为不公开。

　　《河南商报》反对这一做法，评论指出，女警的态度转变，不能此前她内心缺乏尊重小偷意识的问题。事实上，小偷只是我们的习惯性称呼，在法院未判决或行政机关未正式处理之前，他只能算是盗窃嫌疑人。作为嫌疑人，他依然是一个，有自己的权益。

　　此前曾屡次报道，有的人小偷就痛打，有的人将小偷绑在电杆上，有的人在小偷面前挂一块牌子公布小偷照片的行为，虽然事小，但本质上与上述行为一样，都是正当的表现。

　　评论强调，是的象征，执法的目的既有打击违法犯为，也包括，二者是一致的、不可分割的，只注重打击违法犯为，而忽视当事人的，甚至以侵害当事人的方式达到目的，都属于不当执法。若是执法不受约束，既损害，也与依国相悖。

　　《济南时报》对的做法表示支持，评论认为，如何依法财产安全，如何打击和惩治惯偷，应该比小偷个人的更重要。用法律的、文明的、的眼睛看每一件事、每一个人，没有错，但对小偷施予仁人，受到侵害者反显得不好意思，这是不是在小偷呢？偷窃者是社会不劳而获的寄生虫，他们才不管什么是违法犯罪，什么是。用农夫心理对蛇，妥当吗？

　　《东南商报》指出，小偷未经法院审判前，还是犯罪嫌疑人，其肖像权受法律，擅自公布其照片确实不妥，特别是在小偷有表现准备改过的情况下，公开发布小偷照片，可能使小偷获释后歧视，无法顺利融入社会而重操旧业，导致继续危害社会的。所以，在一般情况下，警方不会公开已落网的盗窃犯罪嫌疑人的照片。这也是有网友质疑公布小偷照片是否合理，而办案女事后将照片权限设置为不公开的主要原因。

　　但如果小偷行窃确凿，且公然坐牢出来还会偷，那么在现有不足以判其重刑的情况下，为防止其不久后再次行窃，危害利益，警方公布其照片提醒大家注意，并不构成对其肖像权和隐私权的。如果过分拘泥于惯偷的肖像权，公布小偷照片，等于变相协助其隐藏身份，继续混在人堆里行窃，显然不利于利益，也不利于打击和犯罪。

　　评论进一步提出，面对屡教不改的惯偷，除了公布其照片，是不是有更好的办法来其继续行窃呢？比如可在公交、地铁站台和车厢及其他人员密集的公共场所装上摄像头及报警装置，以方便取证和。毕竟，很多惯偷的犯罪金额早已够判重刑，只是很少被抓现行。解决好扒窃取证难题，对打击惯偷的气焰显然很有帮助。

　　今天的热点评说就说这些。

　　中央总、国家、习21日在视察驻昆明部队时强调，要贯彻、决策，认真贯彻全军工作会议，牢固树立强基固本思想，按照军队基层建设纲要抓好基层建设，夯实部队建设基础，推动强军目标在基层落地生根。

　　中国的优秀，久经的忠诚的主义战士，家、军事家，中国人民解放军的卓越领导人，中国第十五届中央局委员、中央处，原副同志的遗体，22日在八宝山公墓火化。

　　同志因病医治无效，于2015年1月14号17点在逝世，享年87岁。同志病重期间和逝世后，习、李克强、、、、王岐山、张高丽、、等同志，前往医院看望或通过各种形式对同志逝世表示沉痛哀悼并向其亲属表示深切慰问。

　　国务院总理李克强２１日在达沃斯出席世界经济论坛２０１５年年会全会，并发表题为《和平稳定，推动结构，培育发展新动能》的特别致辞。在结束后纷纷表示了解到中国的决心、重点和方向，对中国经济健康发展态势和为其他国家带来的机遇充满信心和期待。

　　据报道，美国国务院助理国务卿拉塞尔21日与菲律宾副外长加西亚在共见记者时对南海问题表示关切，并称大国不能小国。发言人华春莹昨天在例行记者会上表示，非当事国在南海问题上应客观立场，多说有利于互信合作的话，多做真正有利于地区和平稳定的事，少说、煽风点火的话。

　　【题目：20150123早报 时间：1分8秒】

　　针对近日刚果（金）首都金沙萨发生骚乱造成多家华人商铺遭冲击，发言人华春莹昨天表示，中方已向刚果（金）方面提出交涉，要求刚方采取有效措施，切实中方在刚机构和人员的生命和财产安全。中国驻刚第一时间启动应急机制和中国与刚果（金）警方业已建立的联防机制，及时中国安全，并提供必要协助。

　　2015年最高检将调整职务犯罪侦查预防机构，整合组建新的反贪污贿赂总局，强化直接侦查、指挥协调、业务指导等工作，加强一线办案力量，遏制现象蔓延势头。据了解，去年１至１１月各级检察机关共立案侦查各类职务犯罪案件３９７８２件５３０４３人，立案人数同比上升７％，其中县处级以上国家工作人员３６６０人，依法对等２４名省部级以上干部立案侦查。抓获和劝返在逃职务犯罪嫌疑人６６４人。

　　财政部昨天对外发布数据显示，２０１４年全国国有及国有控股企业营业总收入和利润总额同比增幅放缓，其中利润仅增４％，负债总额超过６６万亿元。不过，交通、医药、商贸等行业利润同比增幅较大。

　　国家外汇管理局国际收支司司长管涛昨天表示，２０１４年人民币对美元双边汇率虽有所走低，但对主要贸易伙伴货币汇率总体继续偏强。２０１４年，国际清算银行编制的人民币名义和实际有效汇率指数均创历史新高，全年分别升值了６．４％和６．２％。

　　杂交水稻之父袁隆平21日与华南农业大学国家航天育种中心签署协议，合作进行超级杂交稻良种良肥高产攻关。袁隆平希望在广东实现超级稻两季亩产1500公斤的世界纪录。针对很多人谈转基因色变的现象，国家杂交水稻工程技术研究中心主任袁隆平院士当天在签字仪式上表示，转基因不能一概而论。

　　央视春晚剧组昨天再次公布一批加盟明星。刘德华阔别春晚十年后归来，李宇春、邓紫棋将迎春晚首秀。据了解，刘德华、那英、韩磊、凯丽、李宇春、邓紫棋确认加盟；此外，李光羲、杨洪基、于淑珍等老艺术家，鹿晗、吴、陈伟霆等青春偶像，都将在除夕之夜为观众送去欢乐。

　　贵州省委原常委、遵义市委原廖少华涉嫌受贿、职权一案，昨天上午在西安市中级公开审理。检察机关，被告人廖少华利用其职务便利，为他人谋取利益，非法收受人民币共计1324万元。法庭上，控辩双方充分发表了意见，廖少华还进行了最后陈述。庭审结束后法庭宣布休庭，择期宣判。

　　2015早听天下中插曲：

　　再把目光转向国际：、法国、俄罗斯和乌克兰四国长２１日晚在首都举行会晤，商讨在明斯克协议基础上和平解决乌克兰危机的途径。他们重申全面执行明斯克协议的重要性，呼吁乌东部地区冲突双方立即停火并撤走重型武器。

　　【题目：20150123早报乌克兰 时间：1分36秒】

　　美国国务院发言人普萨基２１日说，美国朝鲜有关无条件恢复六方会谈的提议，再次敦促朝方恪守过去所作承诺。

　　【题目：20150123早报美朝 时间：1分23秒】

　　据朝中社２２日报道，朝鲜实践６１５共同宣言北方委员会发言人日前强调，停止韩美大规模军事演习是改善北南关系的先决条件。发言人同时美国，看清朝鲜民族的统一意志，停止轻妄的侵略图谋，实现对朝政策转换。

　　美国国务院２１日发表声明，宣布美国和伊朗将于本月２３日和２４日在苏黎世就伊核谈判举行新一轮双边磋商，届时美国负责事务的副国务卿温迪舍曼将出席。声明说，此次新一轮双边美伊磋商将在伊核问题六国（与伊朗正在进行的伊核问题全面协议谈判的框架下进行。声明并未透露本月１５日至１７日进行的上一轮双边磋商取得的进展。

　　极端组织伊斯兰国20号在网上发布了一段视频，声称劫持了两名日本男子,并要求日72小时内提供2亿美元赎金,否则将两名人质。22号，日本内阁官房长官菅日伟表示，日本全力营救人质，但是不会答应伊斯兰国的赎金要求。

　　俄罗斯总统普京２１日表示，俄罗斯完全能够依靠自己的力量克服经济困难。普京表示，俄罗斯在应对经济困境时会遵循市场经济原则，更多地利用市场手段解决经济问题。同时，俄在居民社会福利方面的投入不会有任何减少，所有社会福利项目都会如期进行。受制裁和国际油价下跌影响，俄罗斯经济发展面临巨大的下行压力。根据俄罗斯经济发展部最新预测，如果油价在每桶４０美元至６０美元之间，2015年俄罗斯国内生产总值将萎缩３％至５％。

　　委内瑞拉总统马杜罗２１日在发表国情咨文时表示，将对外汇管制系统进行，以满足私人资本对外汇的需求，并非外汇投机和炒作行为。截至目前，委内瑞拉一揽子出口石油价格已跌至每桶３８美元，大幅低于制定２０１５年预算时参考的每桶６０美元。为维持国际油价，马杜罗多次号召欧佩克减产，并在过去一周内访问俄罗斯、伊朗、沙特、卡塔尔等石油出口大国商讨联合稳定油价措施。

　　（7点54分15秒出）

　　2015早听天育快讯

　　来关注体育资讯：中国国家男足昨天在亚洲杯四分之一决赛中０：２不敌东道主队，未能在创造亚洲杯开局三连胜历史后再进一步，无缘四强；国足在亚洲杯淘汰赛中东道主必败的纪录也未能改写。东道主将在半决赛面对另一场四分之一决赛日本和阿联酋队之间的胜者。

　　2015年网球公开赛昨天进入第四天，大腕明星们纷纷上演强势回归或高歌猛进戏码。男、女单头号种子焦科维奇和小威廉姆斯以及瓦林卡、锦织圭、拉德万斯卡等名将顺利晋级。双打组合郑洁和詹咏然取得首胜进入下轮，而中国男网独苗张择双打失利后将继续征战混双比赛。

　　2014－2015赛季中国女子篮球联赛（ＷＣＢＡ）常规赛第二阶段第六轮的争夺昨天结束。山西队末节发力，以８５：７３客场战胜江苏队，豪取六连胜后收获常规赛冠军。队继上场轻松取胜后，此役再取大捷，以８７：６１战胜实力强劲的八一队。

　　ＮＢＡ21日结束了１２场常规赛的较量。亚特兰大老鹰队以１１０：９１击败印第安纳步行者队，１４连胜追平队史纪录；克里夫兰骑士队则在病愈复出的詹姆斯的带领下，以１０６：９２击败了爵士队，喜迎４连胜。

　　德勤会计事务所昨天公布了上个赛季世界足球俱乐部收入排行榜，夺得第十个欧冠冠军的皇家马德里高居榜首。巴塞罗那由第二跌至第四。而处于动荡之秋的曼联场上表现不佳，却不影响场外，收入仅次于皇马，位居第二。

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